黨的二十屆三中全會提出,完善勞動關系協商協調機制,加強勞動者權益保障,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
近年來,隨著新就業形態不斷發展、新職業持續涌現,對特殊工時審批管理適應新形勢、新變化提出了更高要求。特殊工時是企業在勞動用工領域的高頻審批事項,區別于常見的標準工時,崗位特征、工作時間、薪酬結構更為復雜。
我區化工新材料、生物醫藥等主導產業集聚發展,適用特殊工時的企業類型集中,我區圍繞審批、管理、服務全鏈條試點特殊工時改革,逐步構建嚴格規范、監督全面、便捷高效的治理體系,推動職工勞有所得、企業降本增效、勞動關系和諧穩定。

區人力社保局相關負責人介紹,通過調研260余家企業、2400余個崗位,具體分析特殊工時崗位職責和工時工資特征,我區在全國率先制定《特殊工時審查審批工作指引》,創新建立“要素式審查法”,圍繞申報崗位匹配性、工資工時合法性、內部程序民主性三方面要素,設置加班工資、勞動強度等21項審查指標,實現無差別辦理、同標準審查。
2023年10月,蒙特費羅(重慶)電梯配件有限公司領取了全市首份“即辦即走”特殊工時許可批復。
“真沒想到,申請當天就能領到特殊工時許可批復,批復有效期從一年延長到兩年。”企業經辦人劉女士領取批復后驚喜地說,“我們行業淡旺季工作時間差別很大,有了批復,我們就可以和職工協商集中工作、集中休息,員工通過輪流調休能得到更好地休息,企業能更靈活地安排生產工作任務。”
這正是源于我區在全市創新推出“即辦即走”、和諧企業信用分級激勵、“觀察期”制度、“清單式”核查等多項改革舉措,而這僅僅是一個縮影。

同年11月,我區在化工新材料行業試點開展全市首次特殊工時專項行業集體協商。
這個崗位不能納入特殊工時?加班工資不能實行包薪制?……協商現場,職工方談需求,企業方解疑問,大家各抒己見。經現場集體協商,雙方達成一致,明確了化工新材料行業80多個特殊工時崗位清單,并規范工時管理和加班工資核發。
當天,行業企業代表和行業職工代表明確對行業特殊工時制崗位應采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式共同協商,確保職工的休息休假權利。
次年1月,長壽區化工新材料行業集體協商簽約儀式舉行,合同覆蓋我區29家化工新材料上下游企業,獲利職工近萬人。

這將過去政府對企業單方面的審批監管升級為“集體協商+職工監督+行業管理+行政監管”的共治共管構架,推動特殊工時申請由“企業定了算”轉變為“勞企商量辦”,勞企雙方問題共商、和諧共創、發展共享,職工權益更有保障,形成和諧示范效應。
改革后,勞企協商簽訂集體合同總量同比增長2倍,勞動關系和諧企業申報量、入選量同比增長200%、34%,川維化工獲評全國和諧勞動關系創建示范企業,勞企雙方協商化解勞動爭議2867件,案前調解率達78.5%。
接下來,我區將持續推進特殊工時改革,進一步開展區域性行業性勞企雙方集體協商,保障勞動者薪酬福利、休息休假等權益。記者 楊溢