營商環境是企業生存發展的“土壤”，更是區域競爭的重要“軟實力”。
2024年，我區突出黨建統領，強化穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企，持續優化營商環境，培育壯大發展新動能，推進高質量發展。預計全年完成地區生產總值1075億元，增長6%以上，規上工業增加值增長7%，固定資產投資增長7%，新增經營主體13500戶，新發展率16.4%。
強化鏈式發展
助推企業降本增效
我區深度融入“33618”現代制造業集群體系，突出主導產業的比較優勢，以高質量產業鏈招商和供應鏈聚商培育高質量企業“朋友圈”，積極探索開發區數字化轉型的新路徑和新模式，推動開發區數產融合，打造宜居、韌性智慧開發區，助力入駐企業降本增效，持續提供安全環保配套保障。
迭代升級智慧園區綜合管理平臺，優化AI風險識別分析閉環處置系統，深入推進“一園一策一圖”三級防控工作，構建起預警及時、響應迅速、處置科學的突發環境事件應急三級防控體系，大幅提升企業生產中各類風險隱患排查整治能力。智慧園區綜合管理工作成效入選全國“數智開發區建設應用優秀案例”，“一園一策一圖”環境應急體系作為西部唯一的國家級數字化示范試點在全國推廣。
同時，建成“新能源材料產業大腦”、全國首個聚氨酯產業鏈安全聯盟，形成產業鏈分析、產業鏈招商、重點企業分析等多場景企業服務體系。2024年度全年未發生較大及以上安全環保事故，聚氨酯產業鏈安全聯盟入選2024年全市經濟領域改革典型案例（第三批）。
積極推動優勢產業聚勢成群，促進上下游企業協同，提高原料集成配套和產業共生發展能力，降低企業物流運輸等生產經營成本。天然氣化工新材料領域，支持巴斯夫MDI擴能、雙象集團PMMA和MS等一批標志性項目投產，打通MMA到光學材料全產業鏈。硅基新材料領域，支持龍頭項目帶動產業集群發展，國際復合智能智造技改項目竣工投產，玻纖產量同比增長14%，同步支持玻纖上下游產業鏈浸潤劑、熱塑性樹脂等項目布局。新能源材料及裝備產業領域，創建重慶市智能網聯新能源汽車特色產業園區，引入文燦集團等18家產業鏈上下游企業，新宙邦鋰電、中潤化學導電漿料等38個項目投產。先進鋼鐵材料領域，中國資環集團年產50萬噸金屬循環項目、神龍騰達百萬噸級冷軋涂鍍板項目等龍頭項目相繼入駐、投產，初步形成從鋼鐵輔料—鋼鐵冶煉—鋼材加工—廢鋼回收—鋼渣/礦渣綜合利用全流程、循環化產業鏈。
積極實施“百團千企”國際市場開拓計劃，幫助企業用好國際國內兩個市場兩種資源，拓展更大的市場空間，擴大貿易增量。加強外貿“訂單+清單”監測預警管理，助力22家外貿企業獲得專項補助1064萬元，實現外貿進出口95億元。深化服務業擴大開放綜合試點，支持環松科技等3家企業出國投資建廠，千信集團千億級智慧供應鏈及產業基地貿易額達400億元。加快自貿區聯動創新區建設，復制推廣創新成果75項、改革經驗21項。實施外資企業行政服務管家、圓桌會議制度，開展“三送一訪”，2024年度實際使用外資1336萬美元、增長21.8%。
打好服務“組合拳”
助力企業發展“加速度”
2024年，我區建成投用1.5萬平方米新政務服務中心，1324項政務服務事項實行“一站式”服務，在全市率先投入使用“超級政務桌”窗口22個。深化行政審批和行政執法體制機制改革，9個區級部門派駐代表27人靠前服務，加快實現“企業辦事不出園”。
這是我區以服務升級助力企業安心經營的一個縮影。近年來，我區積極探索“社區化治理、集成式服務”園區治理新模式，試點打造3個“工業社區”。實施“黨建聯建·助企強鏈”專項行動，以黨建引領促進企業聯合、資源整合、要素聚合。以天然氣化工新材料產業鏈為試點，探索組建園區功能型黨組織。建立晏家工業社區黨群服務中心，打通服務園區企業職工“最后一米”。
搭建與現代產業相適應的“1+6+N”政企溝通直通車，將服務企業范圍拓展至五大行業領域，推動全區231名專員精準服務776家“四上”企業。打造“推政策、供服務、解問題、爭資源、護營商”五步政企溝通標準化流程，建立“企業基礎數據庫—訴求問題清單庫—辦理結果反饋庫”三庫閉環的涉企訴求解決工作機制，企業滿意率達95%以上，入選全市服務企業優秀案例。
促成企業與政府之間的“雙向奔赴”，打造服務民營經濟強磁場。深入實施“十萬英才聚長壽”育才計劃，以“人才鏈”推動“產業鏈”有機融合發展，著力解決企業人力資源問題，打造新時代人才集聚高地。以建設長涪新材料產業協同創新區為契機，積極爭取政策、資金、平臺、項目支持，跨區聯動共建高水平技術創新平臺，為上下游產業鏈上企業提供高質量的科技服務。加快能源供應體系建設，強化天然氣電力迎峰度冬度夏調度，建立能源供應需求響應機制，建成重慶地區第二個儲氣庫，投入運行中航油西南戰略儲運基地，建成西南地區的首個供氫中心。
打造“最安心”法治環境
厚植經營主體成長沃土
法治是最好的營商環境。我區持續聚力營造公正透明的法治化營商環境，積極提高企業投資信心，提升市場預期，企業發展法治環境連續多年位居全市前列。
積極推進清廉市場建設，致力于降低企業經營成本和制度性交易成本，歸集區級公共信用信息超510余萬條，形成清廉高效的信用數據服務體系。制定惠企政策限時兌現機制等27條具體舉措，并落實2000萬元專項扶持資金。構建“政務承諾+信用履約”監管機制，2024年以來兌現各項政策減稅11.27億元，惠及企業5000余戶，工作成效入選清廉重慶建設優秀實踐案例，獲評全國信用承諾優秀案例。
聚焦涉企執法監管檢查事項多、頻次高、分散性強、對企業正常生產經營影響較大等問題，積極探索“長親不擾”涉企執法監管新路徑。組建聯合執法小組，建立聯合執法臺賬，推行“一站式”聯合執法，集成執法記錄等執法監管數據，一“碼”實現部門對企業監管、企業對執法過程的雙向監督功能。根據企業類型和行政執法監管風險評級，制定入企執法檢查重點事項，試點企業迎檢頻次降幅超60%，節約企業迎檢時間和精力接近50%。
開展“侵害企業合法權益犯罪案件刑事裁判涉財產部門執行檢察專項活動”，追回并發還被害中小企業商戶錢款110余萬元。加大對民營中小微企業新質生產力創新保護力度，推動重慶知識產權法庭長壽巡回審判站實質化運行，在園區設立知識產權保護工作聯絡站，將檢察服務搬到企業“家門口”。與四川省廣安開展知識產權保護協作，聯合印發知識產權重點保護名錄，強化知識產權跨區域保護力度，13件重點商標、地理標志、高價值專利納入首批合作保護名錄。
接下來，我區持續對標世界銀行評價體系，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓各類市場主體在長壽放心投資、安心經營、專心發展，攜手共創現代化渝東新城建設新局面，共同為譜寫中國式現代化重慶篇章作出新的更大貢獻。記者 李杉 吳順釗
